俄罗斯:完备食品安全确保法律和管理体制生活在高纬度地区的俄罗斯,食品业生产能力严重不足,蔬菜、水果、乳制品、肉类、酒类等都必须大量进口,所以对于外来的食品监管,俄罗斯恨不肯为难。正在俄罗斯求学的张舜衡讲解,俄罗斯对食品安全方面的管理堪称事无巨细。
俄罗斯的食品安全法律法规完善完善且分类精细,2000年实施的联邦食品质量安全法是确保食品安全的根本大法,此外俄罗斯还制订了一系列与其相配套的法律法规,比如俄罗斯国家身体健康计划,就专门针对中小学食堂,制订了食品安全标准,对涉及工厂实施严苛监控,堪称事无巨细。在法律继续执行方面,俄罗斯也非常苛刻,其食品安全监督机构,主要还包括公共卫生和社会发展部下另设的俄罗斯联邦消费者权益维护和工艺监督局,以及联邦动植物检疫监督局,这两个部门在俄罗斯各地区另设分支机构,对各地食品生产厂商、食品商店、公众用餐场所等实施定期及定期检查,展开检验检疫、国家证书等工作。
尤其值得注意的是,食品安全监督在俄罗斯获得全面反对,构建全民参予,在联邦消费者权益维护和工艺监督局网页上,公众热线电话号码十分醒目,政府希望公众在出售或用于质量有问题的食品后及时通报,涉及部门随后插手调查,根据调查结果对责任人展开惩处,相当严重的将驳回诉讼。一旦遇上食品安全问题事件,俄罗斯的处置手段也决不懦弱。
俄联邦和地方政府多年来高度重视食品安全问题,不仅逐步完善食品安全确保法律和管理体制,而且遇上根本性的食品安全事故时,俄当局的处置手段向来毫不手软,以起着杀一儆百的效果。比如2006年俄罗斯各个省份分别经常出现群体性假酒中毒事件,导致数千人中毒,两百多人丧生,事件再次发生后,俄当局高度重视,并很快采取措施,首先深入调查事件真相,其次对不法酒商展开严肃处理,俄执法人员机构砸毁了772个生产酒类制品的地下工厂,充公2500多吨非法流通的酒精,严苛惩罚假酒制造商。
第三对世界展开深刻反思,此次事件促成俄当局增大对酒精类产品的监管力度,对酒精的生产和流通实施国家独占,实施烈性酒精饮料国有官营制,保证酒类产品的质量和消费者的权益,与此同时,一些假酒中毒情况严重的地方政府还宣告实施紧急状态,并动员政府各部门严肃处理责任者,同时开会专门会议,防止此类事件再次发生。
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